14. La atención de casos de riesgo de desprotección familiar: Flujograma del procedimiento y plazos
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Buenos días con todas y todos
Bienvenidos a nuestra cuarta jornada de
nuestro curso de formación de Defensores
y defensoras del servicio de defensoría
de la niña niño y adolescente hoy vamos
a desarrollar el tema de el
procedimiento de riesgo de protección
familiar flujograma del procedimiento y
eso está a cargo de la licenciada Carmen
guamal adelante
Carmen gracias Rubén por la presentación
como estaba señalando inicialmente no
hoy día vamos a hablar acerca de todo lo
que es el procedimiento por riesgo
deción famili y para ello es
importantísimo conocer primero Cuáles
los plazos de manera tiene realizar este
procedimiento perí compartir un
momentito por
favor
pantalla confirm está todo
s todo
con
bueno para nosotros atender los casos de
riesgo de explotación familiar que está
establecido no en el artículo 45 de
nuestro código decente señala que la
demund tiene que intervenir en riesgo de
deción familiar de acuerdo a la
legislación sobre la
mat Cuál es la norma es el decreto
legislativo 27 y su reglamento en ella
se señala
claramente iones Y de qué manera
interviene la demuna no la demuna
acreditada ya entonces si bien cierto
señalar desde un principio la demona
acreditada es porque va a emitir no
resoluciones si está en el marco de este
procedimiento la demonas que aún están
acreditadas van a tener que de todas
maneras intervenir pero de acuerdo al el
decreto supremo 05 de acuerdo al
procedimiento regular como bitación de
derecho entonces teniendo claro esto no
Entonces vamos a ver entonces para
nosotros atender tenemos que tener mucho
cuidado con la percepción que tenemos
sobre algunas
terminologías en algunos casos todavía
estamos escuchando algunos términos no
es la percepción es como yo yo
percibo cómo percibo al niño niño
adolescente ya Cómo percibo algunos
términos porque muchas veces de adentro
no sale cuando hablamos de menor no
seguimos con eso pero internamente
todavía estamos no no lo percibimos como
una persona de derechos como algo mínimo
algo sin valor ya entonces ahí Tenemos
que tener claro Esto entonces cuando
decíamos este justo aer Rubén cuando
respondía al WhatsApp decíamos por favor
tengamos cuidado cuando usemos el
término si es menor acompañado de menor
de edad menor de 18 años es válido pero
si solamente me dirijo a un niente con
el término menor No ya entonces tratemos
de
ir adecuándonos a este a este término
que es lo más correcto porque vamos
estamos ahorita Ya bajo la mirada de una
de un de la situación
regular
Entonces siempre nos vamos a deir a todo
niño niente con ese nombre ya el otro
término que nosotros empleamos es objeto
no ent objeto si hablamos de menor vamos
a seguir pensando que es un objeto que
yo puedo hacer cualquier cosa con este
niño lo puedo colocar de un lugar a otro
lo puedo no es así entonces tengamos
Claro que un niño adolescente es una
persona es un sujeto no titular de
derechos lo otro es la colocación
familiar la colocación familiar Es un
término que hasta
el la modificación del de la 129 del del
de nuestro código ya la 1377 se hablaba
aún todavía de la colocación Familiar no
recuerdo yo que cuando se creó la cuando
se publicó sale la el primer código de
la 26102 señalaban que las demunas
podíamos hasta hacer colocación familiar
yo recuerdo haber hecho dos colocaciones
familiares en en el año 97 no cuando aún
todavía estaba viente la 2612 pero ahora
ya no ya las demunas no tienen esa
competencia luego cambió la 27007 con el
nuevo código señalaba que la demona
podía conocer de la colocación
familiar ante la emisión de la 1297 Este
término se modificó ahora ya no se habla
de colocación familiar porque cuando
hablamos de colocación familiar nos
referimos a un objeto es como que si yo
colocara este vaso de esta mesa a otra
mesa es como que si yo colocara de
repente este este equipo de de cómputo
de este escritorio otro escritorio
Entonces lo estamos Rendo como un objeto
como una cosa sin valor ya entonces
cuando hablamos de niñoes no El otro es
mucho más mucho más pier o sea
acogimiento es proteger a un niño cuidar
a un
niño ya entonces ahora cuando ya ya nos
hablamos de colación sino de acogimiento
familiar y el otro término es el estado
de no Entonces ya no hablamos de estado
de abandono si bien cierto algunos
algunos instrumentos algunos este
documentos aún habla de estado de
abandono por porque ha sido este
construido antes del 2018 no por ejemplo
el PP 117 también este el
el la tabla de valoración también en
alguna parte en una tipología dice
abandone no entonces pero con su
denominación ahora hablamos de
desprotección familiar ya cuando un niño
de repente no está bajo el cuidado bajo
la protección de de papá mamá que es la
familia de origen o bajo una tercera
persona que de repente puede ser este
familia extensa ya hay una situación
deción familiar y cuando hablamos deción
familiar siempre se va a basar a la
familia de origen que en este caso es
papá y mamá ya entonces ayer hubieron
muchas preguntas no una pregunta de la
abuelita la abuelita quiere solicitar
pero ojo ahí la abuelita si bien cierto
el niño no está en una situación de de
desprotección familiar porque dice pero
car si está cuidando la abuelita está
con la abuelita porque protección no
basta que nuest papá ni mamá estamos
hablando de una situción deción y lo que
tenemos que hacer nosotros es gestionar
para que la abuelita tenga no un
documento en la cual señale que está
bajo el cuidado que ella va a tener Bajo
su cuidado su protección
al bajo la figura de desición familiar
ya el juez o la upe le otorgará como
acogimiento de hecho muchas veces muchos
niños viven desde muy pequeñitos desde
nacimiento con sus abuelitos entonces
tengamos en cuenta claro estos términos
es la percepción que yo tenga en mi
intervención Bueno nos dice que
este el decreto legislativo 27
reglamento se va a enfocar siempre la
protección de niños nientes sin cuidados
parentes riesgo de perderlos no y sus
familias no solamente con los vamos
trabajar las familias es importantísimo
hacer un pequeño recuento de cómo se ha
venido dando esta situación antes no
había la dirección de investigación
tutelar y en ese tiempo hablamos de
estado de abandono todos los niños que
estaban en la presunte estado de
abandono bajo esa figura ya entonces
todos los nios que estabn en eran
retirados de la familia de
origen no había una diferencia entre
cuando de repente es una situación grave
que un poco nos explicó Álvaro AC con la
denominación cuando hab una situación
grave una situación leve Entonces todos
los niños no eran
eran enviados a un centro de atención
residencia o a un albergue como se señ
siempre se retiraba niño de la familia
qu ha pasado que muchos niños todavía no
era necesario o no era urgente que los
niños sean separado la familia virgen
podía trabajarse con los
niños eso ha generado muchos problemas
emocionales en muchos niños a raíz de
eso es que ya se establece una atención
diferenciada ante casos de riesgo de
protección familiar y de explotación
familiar ya entonces cuando los casos
leves ya pueden ser atendidos todavía
con la familia y con el niño y cuando es
una situación grave que sí
necesariamente no se tiene que separar a
la familia Pero de manera provisional
Temporal y en ambos casos se tiene que
trabajar con la familia en uno para
evitar que el niño niente caiga en una
situación deción familiar Y en el otro
no con la intención de que se trabaja
con la familia para que el niño retorne
nuevamente a la familia ya entonces aquí
en esta esta Norma te permite no generar
una atención diferencial entonces en
ambos casos siempre se espera fortalecer
el rol parental ya para que cumplan
mejor el rol que le corresponde con sus
hijos y hijas porque hay situaciones en
la cual de repente Pues a mí me dejaban
cuando era chiquita y me quedaba Al
cuidado de mis hermanas y no pasaba nada
No no me ía los este los riesgos que que
podía ver cuando estaba sola entonces
ante esa situación yo copio esa figura
con mis hijos ahora pero no lo no lo
hago con la intención de repente de de
bien entrar a mi hijo o de descuidarme
de mi hijo porque no tengo otra forma No
no no tengo otra forma que conozca o no
este no no he tenido otras este otras
instituciones a la cual acudir porque
por desconocimiento entonces Pero hay
una disposición de la familia origen en
mejorar esta
situación y siempre también vamos a ver
la protección intea en toda nuestra
intervención como lo hemos dicho a lo
largo de todos estos días de estos
cuatro días es que nuestra mirada
siempre tiene que ser la atención y la
protección integral Qué significa esto
que tenemos que garantizar el ejercicio
pleno de todos los derechos no de las
nientes y la familia como agente de
clave para esta situación okay en ambos
casos no tanto en riesgo como Tenemos
que trabajar con la famil y es el punto
clave para poder trabajar no para que
mejoren la situación de los niños
yentes entonces
ahora este este esta Norma No es no no
es parte de un no está parte de s es
parte del sistema porque se acuerdan el
día que habló nos comentó este Rubén
sobre el el sn el Sistema Nacional de
atención integral el sistema de
protección integral entonces todo está
alineado a este sistema a este gran
Sistema Nacional de aten interalia no Y
desde mi localidad sistema local
entonces Y además de eso está
establecido de la Norma que lo dice muy
claramente dice es una función de la
almona según el artículo 45 del Código
de los niños y adolescentes no lo que
les es en la mañana entonces señala
claramente en una en su en su función
número 12 ya que está establecida en el
artículo 45 señala que tienen que la
demonia tiene que intervenir de acuerdo
a los no de acuerdo normatividad en la
materia Entonces al momento de nosotros
como demuna intervenir no cumplir esta
función No ya tenemos una atención
diferenciada por qué no porque podemos
emitir resoluciones inar medidas de
protección entonces lo que de repente yo
puedo hacer un acta de compromiso Ed
tiene más peso porque la puedo ejecutar
también porque si estos si los padres en
un inicio hay una buena disposición de
mejorar la situación de eliminar Estos
factores de de riesgo ya se continúa de
repente puede ser porque si la misma
familia dice No yo no estoy en
condiciones de continuar con este con
esta medida de protección por lo tanto
esta situación revierte en una situación
deción formal
Entonces te permite hecho
ahora no le otorga a la una atribuciones
de nosotros como Demon no es que voy a
coordinar con un centro deción
Residencial porque este ni está una
situación deción Familiar o porque el
papá me está pidiendo que ya no puede
más con su hijo adolescente y por lo
tanto me pide que el interno ese
procedimiento
noes ya eso solamente es una atribución
No esas medidas de protección no ya sea
a través de acogimiento de hecho este
este acogimiento Residencial ent eso lo
que responde al juzgado de familia o a
la unidad de protección especial las
unidades de protección especial están a
nivel nacional en todas las ciudades
capitales ya y tiene un territorio de
intervención no donde no hay up quienes
hacen las veces de la Ups el juez de
familia o el juzgado
mixto entonces aquí tenemos dos cuadros
muy importantes de la diferencia entre
uno y otro no que está señalado en el
decreto legislativo del
2097 dice qué dice qué riesgo de
protección familiar nos dice que el
ejercicio de los derechos del niño
niente es amenazado o afectado ya sea
por circunstancias personales familiares
o sociales que perjudica su desarrollo
integral sin revestir gravedad o sea
aquí viene la primera diferencia no es
grave ya y recuerdan ustedes que Álvaro
señaló los factores de riesgo tanto en
la familia tanto en el niño Entonces
tenemos que ir verificar entonces esos
factores de riesgo no deben reir aad
cuando se trata de una situación de
riesgo dice y no son o no pueden ser
atendidos por su camino requieren la
actuación Estatal para prevenir la
depletación familiar sin que en ningún
caso justifique la separación de la niña
adolesente de su familia de origen no
entonces aquí te dice tengo que trabajar
con la familia el estado interviene para
eso mamá no tiene otros medios para
mejorar esa situación pero el estado al
intervenir y al señalar medida de
protección puedo revertir esta situación
porque hay una disposición de la familia
para ello Ya entonces eso no amerita que
niño sea retirado la familia de ya y
este procedimiento está a cargo de la
deun ojo si aquí enden el
curso que estamos llevando esta tercera
edición hay una defensoría escolar
parroquial no corresponde esta
intervención o est procedimiento a otro
tipo de solamente es la orías
municipales quienes prizan este
procedimiento qué nos dice no cuando se
trata de una desorción familiar no
Entonces se produce a causa del
incumplimiento ya a qui es amenazado
afectado ese incumplimiento del
imposible o inadecuado desempeño de los
deberes de cuidado y protección por
parte de los responsables de cuidado de
los niños niñas y adolesentes que afecta
gravemente en riesgo no reviste gravedad
pero profesión familiar sí reviste
gravedad ya no afecta gravemente su
desarrollo integral y Esto va a implicar
que se ha separado temporalmente la ni y
la familia para qué Para su
protección ya y asim mismo también van a
trabajar no así como el apoyo
especializado a la familia para la
remoción de circunstancias que la motiv
entonces quiere decir que yo voy a
trabajar que la upe jug de familia ante
situación de exión familiar van a
trabajar con una vez quear la familia al
niño de la familia origen voy a trabajar
con la familia para que con el objetivo
de qué de que el niño
retornos Entonces cuando nosotros
conocemos de esta situación de una
situación deción familiar lo que
corresponde a lo a la demuna es derivar
el caso a la upe o al Fer familia ya ent
cuando no hay upe es el jugar familia o
mixto y aquí tenemos un cuadro muy este
muy didáctico para que ustedes
determinen y hagan una diferencia entre
riesgo y des plotación familiar dice en
ambos casos la familia origen vulnera o
amenaza al derecho de sus hijos Entonces
yo les pregunto a
ustedes si estamos hablando
de yo
mamá
no ya tengo que ya Mi hijo tiene que ir
al colegio ya y resulta de que el
director no lo quiere matricular por
diferentes motivos yo voy a la demuna
acudo a la demuna porque este el colegio
no me quiere matricular para que ellos
intervengan y garanticen el
derechoa ya estamos hablando de una
situación de riesgo deción familiar
dicen
ustedes a ver con este ejemplo les Leo
por el
chat la mamá hace todo lo posible para
que su hijo estudie no ante la negativa
a riesgo no riesgo no no
riesgo
no estoy preguntando si es riesgo de
desprotección
familiar
ya okay Gracias chicos por su respuesta
pregunto también la repregunta ya
este de quién está originando el riesgo
de que el niño no estudie
a la
escuela Exacto Entonces por lo tanto
todos los casos que nosotros atendemos a
launa todos los casos están en riesgo ya
pero cuando dicen riesgo de
desprotección familiar es porque la
familia lo
origina las cosas cambiarían Si dice
Bueno pues el niño no estudia porque la
mamá no le da importancia al estudio
prefiere que le vaya a ayudar a vender
caramelos no O vaya al campo con ella No
porque dice que su hija no hay necesidad
que estudie porque la mujeres no
estudien entonces ahí ya estamos
hablando de una situación de riesgo de
protección familiar porque la familia
que está originando esta situación
entonces para que quede bien claro
entonces por eso le dice que en ambos
casos tanto en r Familiar o en
disposición familiar quien vulnera o
amenaza los derechos es la familia de
origen y tómense como familia de origen
es papá y mamá papá y o mamá ya entonces
porque va a depender Pues si de repente
los padres viven con el niño o de
repente el mono parental o vive con con
el papá o con ya pero siempre lo va a
originar la familia de origen Gracias
chicos por sus respuestas entonces aquí
está la diferencia no Entonces qué nos
dice ya aquí riesgo de protección
familiar ya nos dice el concepto no
reviste gravedad no implica la
separación de la familia de origen no
hay que trabajar con la familia para
incrementar factores protectores y
reducir factores de riesgo prevenir
deción y evitar la separación no se
encarga de este procedimiento la demuna
ahí también podemos observar que hay una
disposición de la familia de origen para
modificar las situaciones que generan
los no hay cosas aprendidas de los
padres que copian con sus hijos también
entonces que de repente no son las más
adecuadas y te ponen en riesgo a sus
hijos pero no con esa mala intención
porque solamente tienen aprendido esas
esas esas este formas de vida entonces
el estado interviene a través de la
armona para modificar esta situación ya
sea por competencias parentales ya sea
por algún taller algún programa que
mejore esas competencias no Entonces a
eso se refiere Pero hay una disposición
y las medidas de protección son diversas
involucran a diversos servicios locales
entonces aquí por eso es importantísimo
que nosotros tengamos activado nuestro
comeno el comité multisectorial por los
derechos de los niños adentes porque en
ella está integrada por diversas
instituciones públicas y privadas
Entonces yo s Ya me tengo mi directoria
Entonces el niño de repente necesita
este desarrollar factores de
autoprotección a través de talleres no
que lo pueda dar de repente una ong de
repente lo de la parroquia lo del centro
de salud yo tengo que conocer per si no
tengo de repente mi base de datos Mi
directorio con todas las instituciones
Qué instituciones trabajan en niñez Qué
tipo de actividad realiza no cómo
trabajo de manera articular Cómo puedo
generar estas medidas de
protección entonces Ah en este
procedimiento la demuna siempre va a
dictar las medidas de protección esta
medida de protección no solamente Cómo
se llama lo trabaja equipo interario se
trab con papá y con los padres y también
con ya entonces mientras que en
protección Familiar no nos dice que
reviste grava Entonces qué implica que
no se tiene que separar al niño de la
familia de manera
provisional dice pero Qué acciones
tomaría La demona para aqu institución
educativa que no qui matcar al niño no
este caso lo vi e lo vi y el director
indicaba que no había cantes y no podía
aceptar un alumno más ahí Tendremos que
hacer las gestiones no solamente con
institución educativa hay que ir viendo
otras instituciones pu ir a la ug no
pero mi objetivo principal es garantizar
que el niño no se incorpore al sistema
educativo mucho está fallando internet
no sé si soy yo o de ustedes este de
repente est internet a mí se me escucha
bien por favor car se escucha bien y se
está grabando bien no hay problema ya
okay Ya gracias este entonces mientras
que en repetición familiar decíamos que
reviste gravedad eso implica que la
separación provisional ojo no es
separación definitiva es provisional de
la familia origen ahora en el
procedimiento también van a ver de
repente si pues no es provisional de
repente va a ser definitiva va a
depender de cada caso ya per el tema
deción familiar
y también se trabaja con la familia Para
qué para promover que la reintegración
que el nio retorne nuevamente a la
familia quién se carga de este
procedimiento se encarga la unidad de
protección especial dice que si no hay
upe ser juzgado de familia o en esta es
una característica peculiar entre una y
otra en tanto des protección como en
riesgo ya mientras que en riesgo hay una
disposición de la familia de revertir
esta situación mientras que en
desprotección Familiar no hay una
disposición inmediata para ellos está
bien oculto situaciones en la cual mi
niña de repente siendo víctima de
violencia sexual de maltrato no entonces
ahí porque dicen que es mi hija y yo
puedo hac con mi hija lo que quiera no
todavía están con esa mirada de la
situación irregular de que el hijo es de
su propiedad es un objeto no entonces y
se trabaja con ellos para cambiar esta
situación con esp ya Qué medidas de
protección de Cuidado alternativo puede
dictar la up familia acogimiento familia
con familia extensa y es por eso que
muchas veces no cuando nos pide el
juzgado nos pide de repente la upe nos
pide colaboración interinstitucional
porque quieren que nosotros verifiquemos
Cómo está la familia extensa qui van a
dar en acogimiento familiar a un niño
adolcente por eso que nosotros tenemos
que atender Entonces ellos pueden dictar
medidas de acogimiento familiar con
familia extensa ya con terceros que
nosotros tenemos un banco de familia
acogedora no se está promoviendo
hace poco salió una niita que había sido
abandonada una recién que había
sido abandonada y que dentro del banco
de familia había una familia que tenía
tres hijos y acogieron la
acogiera ya entonces familia de terceros
ya o profesionalizado no también hay
familias que de repente son terapistas
físicas psicólogos no que el niño
necesita esa atención especializada
Entonces le dan el acogimiento a
profesionalizado ya Quiénes dan estas
medidas solamente es el jug de familia
en la upe no la de muna por favor eso
tenemos que tenerlo bien claro y la otra
medida no que es la última alternativa
es el acogimiento Residencial ya ag gooc
está todos los todos los otros las otras
medidas ya del acogimiento familiar para
luego si no hay forma no hay familia
extensa no hay familia terceros o
profesionalizado la única alternativa es
elento rencial quiere decir que el niño
va a ser traslado a un centro no de
atención Residencial donde tendrá los
cuidados y la protección necesaria
mientras que se trabaje con la familia o
ubiquen a la familia también para poder
el acogimiento no
cogistes dice y si la ug nos indica que
no es su función facilitar Los costos no
es que ahí la ugel te va a permitir este
Belén es que tengas mayores elementos
bueno en este colegio no hay pero en el
otro colegio Sí puede haber entonces de
repente sí hay que ver De qué manera
cómo se llama se puede incorporar
temporalmente Cómo se llama en el
colegio pero el niño no puede comoo se
llama no puede dejar de estudiar y para
eso También tenemos el si se ven cuando
hay una negligencia de repente que no
quieren este no quieren atender a los
niños ya para poder garantizar el
derecho de
Educación sería sería lo más
recomendable de de esos casos noces Si
la madre es golpeada constantemente por
su pareja que no es el padre del menor
en ese caso Cómo podemos actuar a ver
decíamos nosotros que cómo se llama si
bien cierto de una u otra forma cuando
hay violencia al interior de la familia
Ya si no hay una afectación directa con
los niños porque esta persona no le
agrede a ni directamente pero sí hay
indirectamente entonces eso también le
afecta a los nios entonces ahí hay que
poner la denuncia no cómo se llama
trabajar con la mamá para que se ponga
la denuncia ante la fiscalía o a la
policía para las medidas de petición eso
De repente puede ser al centro
emergencia mujer también ya pero cuando
hay denunci viencia vayamos directamente
de repente alado y luego también
trasladamos al no para que de repente
hagan el
patrocinio tiene que trabajar No es que
ha como la gopean a la mamá no
intervengo porque es adulto no es así
bien claro loal en un momento
determinado cuando la violencia afecta
deera dira nios
nosotos Bueno entonces en ambos casos ya
tanto ries famar o deción familiar ya
este la familia de origen por acción
omisión vulnera los derechos de sus
propios hijos hijas menores Dead menores
de 18 años entonces Siempre vamos a
intervenir ención Familiar no que no
implica la separación de familia Para
qué para prevenir que el niño no caiga
en esta
situación Entonces por qué Por más que
digan que si pues este el niño va a ser
como medida de protección están dando un
acogimiento Residencial no una Med
Residencial Entonces por más que yo
tenga un lugar muy bonito no con todas
las comodidades
necesarias el nio va a estar bien ahí no
es Ne recuerdo que un un profesional es
una una supervisión a los centros de
atención Residencial No Y ahí un en que
tiene muy bonitas sus casas como son
aldeas infantiles no Por más que ellos
estén en un lugar muy bito cuando tú ves
la parte interna la parte nacial niños
se ven afectados o se han separado la
familia Ya Entonces siempre tenos a
trabajar esta situación y recuerden
ustedes que también en las este en lo
que hemos encontrado con el enares no es
una estadía estadística que se dio el
primer día con con Jorge que me señaló
que el
54.6 sin más no me recuerdo están los si
están en situación de AR Ese es el
porcentaje de población que nosotros
tenemos que atender dependiendo donde
estén No es cierto por es que es
importantísimo saber cuánto de población
en esencia tengo mi Distrito para
Entonces cuál es la finalidad de este de
esta Norma de este procedimiento no
Entonces siempre es incrementar los
factores protectores y reducir o
eliminar los factores de riesgo No ya
sea la situación personal familiar y
social tengo que trabajar con el niños
tengo que tratar con la familia y hacer
la cohesión social también de la
comunidad para disar Estos factores de
riesgo ya también tenemos que fortalecer
a la familia con el niño que está
viviendo con ellos porque noos separar
porque de esta manera vamos a prevenir
una situación de explotación familiar y
por lo tanto prevenimos que el se se
pagado
el y el estado interviene no con medidas
de protección ya sea por riesgo ya sea
por
protección entonces voy a dejar de
compartir y voy a voy a ir a este enlace
este enlace para
poder no para poder este hacer el
procedimiento del flujo gr ya
compartir
a a
ver
está se puede visualizar bien por favor
este
Sí sí okay Bueno aquí una este una
presentación con con este programa ya
con el pring si vamos a ver un poco más
Dinámico no Entonces cuál es el
procedimiento por riesgo deción familiar
des dónde empezamos nosotros atender
no tenemos la valoración preliminar No
ent aquí empezamos recibimos la
comunicación por cualquier medio no eh
puede ser llamada telefónica puede ser
directo puede ser por algún medio de de
comunicación ya que ya hemos tomado
conocimiento o de repente me me está
mandando la fiscalía me está mandando la
upe me está mandando la este el juzgado
por cualquier medio entonces lo que va a
hacer es la demonia toma conocimiento
del del hecho y lo primero que hace es
la fecha de recepción de caso ya que lo
hemos visto cómo se llena el día el día
martes Entonces siempre el expediente va
a tener la ficha de recepción de casos
no de manera correlativa no es que por
riesgo voy a separar mi mi fichas de
recepción de casos y por las otras
aciones voy a separar no es solamente la
ficha es para todos las atenciones que
nosotros ofecemos Entonces una vez
decepcionado el caso no dice que tengo
24 horas para hacer una valoración
preliminar no es que yo tengo que tener
todo la información completa no y el
análisis completo no es preliminar ya y
ahí tenemos que escuchar al niño niño
docente en esta valoración
preliminar ya podemos aplicar ya la
tabla de evaluación es el instrumento
principal que tiene Dentro de este
procedimiento y si ustedes han podido
observar Y ayer más o menos este Álvaro
les ha un poco indicado señalado Cuál es
la estructura de talación no de la Table
evaluación es importantísimo por qué
porque en ella podemos ver el grado de
afectación a niños niente por cada
tipología primero desde el concepto no
para que todo profesional ya use este
instrumento para que todos miremos
tengamos un solo un solo concepto y una
sola interpretación ya entonces
aplicamos esta laboración y vemos En qué
situación está tenemos un un una columna
cuando este están las afectaciones y la
actitud de la familia de origen en
riesgo y cuando está en Des protección
familiar ya entonces aplicamos lación
para determinar si riesgo riesgo está en
riesgo seición o no lo hay También
tenemos que entrevistar a la y a su
familia de origen hacer una apreciación
evaluación social Porque te permite
verificar realmente lo que te está
señalando te están indicando la
evaluación psicológica no todo esto es
preliminar ojo vamos a buscar persones
accid entre otras diligencias ya la
diligencias preliminares no Entonces qué
va a pasar si y aquí aquí viene la
primera este la primera modificatoria
que se ha hecho al al decreto
legislativo también que salido este el
año pasado ya es en la 003 2023 entonces
hay una norma que tampoco nosotros po
estábamos de acuerdo con esa Norma pero
aquí te da un plazo O sea si no tengo
elemento suficiente dentro los 24 horas
tengo 72 horas ya pero tengo para ello
emitir una resolución de ampliación de
plazo entonces la evaluación preliminar
te va a permitir a ti
este verificar si El caso es un caso de
riesgo es un caso de protección o no lo
hay entonces si hubiese una presunción
de riesgo de protección familiar ya
entonces voy a dar inicio al
procedimiento de
riesgo entonces a ver cuando hay
presunción de riesgo deprotección
familiar qué va a pasar si hay
presunción de riesgo no Entonces yo
inicio el procedimiento y para eso ya
emito mi primera resolución de inicio
del procedimiento Pero qué va a pasar si
de repente hay pres de riesgo pero la
competencia de es de otra dema ya
resulta que el niño no está viviendo en
mi Distrito ya está en un distrito este
de repente en otra provincia no y tengo
conocimiento que es deuna este también
está acreditada lo que yo voy a hacer es
una reción de no inicio disponiendo el
archivamiento del caso de mi demuna no
que mide la reción declinando
competencia a laun
competencia voy a declinar competencia
para que continúe con el procedimiento
No es que no es que ya yo se recomend mi
jurisdicción yo archivo el caso y de ahí
me olvido No es así yo voy a declinar
competencia qué va a pasar si esta
demona no está acreditada voy a derivar
el caso para que continúe con el
paciente qué va a pasar si hay una
presunción de desprotección familiar ya
resulta de que he hecho la evaluación he
usado miable la valoración y no es
riesgo no es una situación de des
plotación familiar también voy a emitir
una reción de nu inicio archivamiento y
oficio de derivación solicitando iniciar
por procedimiento ya sea la upe si en
caso hay uno en mi localidad y si no lo
hay tengo que enviar jug de familia o
mixto pero también se puede dar una
tercera
situación que no hay Ninguno de los
casos no hay ni riesgo no hay ni
desprotección porque no reúnen las
características o los indicadores de la
tabla de
evaluación ya Entonces en ese caso
también emite una resolución de no
inicio y archivamiento del procedimiento
por entonces luego de haber tenemos el
inicio del procedimiento Entonces si hay
presunción de riesgo ya vamos a emitir
nuestra primera resolución resolución de
inicio del procedimiento por riesgo Ya
esta resolución tengo que comunicar a
las partes a la fiscalía No ya sea la
fiscalía de familia o mixta ya y
terceros interesados Quiénes son los
terceros interesados son las personas
que de repente han puesto de
conocimiento del hecho y quieren
continuar en todo el
procedimiento ya porque en algunos casos
Ne siempre denunciado este hecho pero
nunca han nunca lo Han atendido por lo
tanto quiero ser parte del proceso ya
Entonces ustedes a esa persona van a
tener que comunicar que ya este esta
resolución Ya ahora puede ser que de
repente en esa resolución o en ese caso
en la en la preliminar en inform de
evaluación preliminar hemos identificado
situaciones que se tienen que este que
tienen que tenerse medidas inmediatas un
problema de salud De repente un problema
de de de atención psicológica urgente
entonces podemos incluir ya estas
medidas de protección de urgencia porque
esto se va a desprender de mi informe de
evaluación preliminar que tenemos dos
dos anexos el anexo uno que es no las
los signos los signos de alerta ya y el
informe donde se señala que es un riesgo
y cuáles son las características
Entonces yo puedo dictar no en esta
resolución puedo incluir no medidas de
protección de urgencia y no nos
olvidemos siempre de escuchar
a ya entonces luego de esta resolución
luego que yo emito mi resolución de
inicio de procedimiento me toca la etapa
de evaluación ya paso a la siguiente
etapa es la etapa de evaluación no en la
etapa de evaluación tengo 5 días y un
día más para hacer el informe ya para
hacer la resolución Perdón 5 días dice
hasta 5 días No es que dice Bueno
después de los 5 días tengo más tiempo
dice puedo hacerlo en dos TR días va a
depender también la la la carga que
tienen ustedes no y el equipo insal
entonces tengo hasta 5 días para emitir
mi informe de evaluación tanto el
informe de evaluación preliminar como
este informe lo firma el equipo
interdisciplinario por eso para ellos es
importantísimo que la demuna acreditada
cuente con abogado y un psicólogo ya y
de ser posible una trabajadora social
Pero mínimamente es un abogado y un
psicólogo entonces quienes van a firmar
este informe no es el equipo
indisciplinar y tenemos un día para
emitir la resolución
s Entonces qué puede haber qué puede qué
se puede presentar También en esta etapa
de evaluación similar no a la evaluación
preliminar puede haber una presentación
de riesgo de protección familiar
entonces voy a hacer la declaración por
riesgo verifi no comprobé que todos
estos factores de riesgo que se
señalaron en el informe de evaluación
preliminar s si se está dando si se está
presentando entonces voy a declarar no
el caso como riesgo deción fam
ya pero qué también puede pasar puede
haber una precisión de desprotección
familiar ya entonces también si se ha
dado en esa etapa donde yo he verificado
situaciones y resulta que cuando llegó
el caso parecía una situación de riesgo
por eso que di por eso que inicié el
procedimiento por pero cuando hago mi
evaluación cuando corroboro cuando
verifico las situaciones de los factores
que se han señalado de riesgo Entonces
no hay factores protectores no y amerita
no que el niño sea separado la familia
origen Yo también tengo que examinar
entonces tengo que metir una reción de
conclusión archivamiento y oficio de de
oficio de derivación solicitando inicial
por desprotección entonces este caso lo
vo ainar competencias a la upe no si no
hay un perc familiar o
mixto pero también puede darse no
bueno parecía que era riesgo no pero
hecho la verificaciones las
constataciones hecho visita domiciliares
se he coordinado con la comunidad ido el
colegio visto al centro de salud visto
al mismo niño le ha pasado una
evaluación médica psicológica y no hay
riesgo per es amp emito la resolución de
conclusión de archivamiento no y archivo
el caso en
estudy por procedimientos sí
Entonces entonces entonces una vez que
yo haya iniciado ya haya hecho mi
evaluación ya tengo después de los 5
días que he hecho mi evaluación que ha
hecho el equipo indisciplinario yo voy a
declarar riesgo riesgo provisional ya Y
emito esa rón Entonces vamos en ella
Vamos a dictar la de protección además
esa resolución ordena la elaboración del
plan de trabajo y precisa también no en
una parte de la resolución dice precisa
Cómo Ustedes han tomado conocimiento o
cómo han tomado en cuenta la opinión del
mismo licente a través de la entrevista
a través de laoración De qué manera pero
eso la tienen que especificar y señalar
claramente en esa resolución Entonces
esta resolución también tiene que
comunicarse las partes a la fiscalía de
familia y a terceros interesados en todo
el procedimiento siempre se tiene que
escuchar al niño niño adolescente ya
entonces una vez que yo ha emitido mi
resolución declarando riesgo provisional
yo ordeno la elaboración del plan de
trabajo individual entonces este plan de
trabajo individual también tiene un
plazo ya tengo no 7 días hasta 7 días
para elaborar este plan de trabajo
Quiénes participan en este plan de
trabajo indal participa la familia y el
niño sente de acuerdo a la madurez
también niño ya
entonces no es igual que bueno pues el
equipo disciplinario va a hacer su
medida de protección va elaborar su pti
y solamente voy
llamarle a la familia de origen para que
firme no por favor ese pti tiene que
participar la familia por qué Porque al
nosotros elaborar y dictar las medidas
de protección yo tengo que saber su
disposición de ellas en el sentido de
que si tengo competencias parentales que
que involucrar a la familia en cenas
parentales tengo que señalar Cuál es su
disponibilidad de tiempo porque de
repente trabajan todos los días y de
repente sí van a poder un día
miércoles por qué porque tienen que ser
lo suyo estas medidas Porque si ustedes
le imponen Tano por seguro que en un
momento determinado no lo van a cumplir
ya y la situación del niño no se va a
revertir por eso es importantísimo que
en esta No Y ahí te señala claramente la
norma en este en este proceso de
elaboración de p tiene que participar la
pilia y tengo hasta 10 días para
elaborar el
PT Cuáles son las medidas de protección
que puedo yo incluir en en el pti apoyo
a la familia para fortalecer
competencias de CR y crianza no a través
de diversos programas y para todo eso
también es importantísimo qué tan
importante es tener mi pel ya porque yo
sé de repente si pues mi demonia todavía
no no se no hay una no hay un
profesional capacitado para para
desarrollar el programa de competencias
parentales pero de repente este hay una
on que hace crianza positiva que te
podemos involar en este programa ya a
eso se refiere el apoyo a la familia
para fortalecer competencia de cuidado y
crianza no hay varios programas tenemos
competencias parentales amor límites
este eh No También tenemos familias
fuertes amor límites tenemos este
crianza positiva y y así no entonces de
repente es muy importante que se sepan
Qué otros programas hay de estas para
trabajar estas competencias acceso
Servicio de Educación y salud para niños
niñas y adolescentes trabajar
articuladamente con salud con educación
de repente el niño no estaba yendo al
colegio tengo que ir a coordinar para
que se incorpore el sistema educativo no
de repente el niño no tiene este
necesita un tratamiento y no es el
tratamiento está bien ya acceso servicio
de atención especializada no de repente
necesitan apoyo de repente una terapia
psicológica tanto la familia como el
niño
aceso servicios para prevenir yar la
violencia tengo acceso servicio de
Cuidado como cuidado no separada niñ
delente de la familia muchas veces hay
niños que son son dejados o de repente
los llevan a trabajar y exponiendo las
situaciones de peligro porque no tienen
donde dejar a sus niños puedo coordinar
con algú program de repente la misma
municipalidad tiene de repente este hay
hay en en mi comunidad de Cuidado diurno
hay huasis hay cosas más tengo que no
para poder
incluir acceso a servicios también de
formación técnico productivo para una o
el Adolescente y su familia de repente
la misma municipalidad hay áreas donde
desarrollan este las microempresas
talleres productivos los puede
incorporar también a ellos el tema
económico que que están pasando de
repente incluso una programa sociales no
programas juntos programas que repente
la misma municipalidad tenga ya sea
económica o ya sea laboral y otras que
fuesen necesarias para qué Para revertir
esta
situación entonces Estas son las medidas
que yo puedo decir y otras ojo va a
depender de cada caso y de cada
situación De qué manera tenemos que
revertir no Estos factores de riesgo que
hemos identificado al inicio de
posibilidad luego luego de haber abado
el pti ya este pti ya después de haber
declarado ordenado la elaboración del
pti este pti también se aprueba con con
una
resolución no es que se quede en el aire
por qué porque toda la resolución eso
cumplimiento por lo tanto he elaborado
mi pti y esta pti lo tengo que aprobar
mediante una resolución ya Y esta
resolución También tenemos que comunicar
a las partes no a la familia y este este
a la fiscalía de familia o mixta y a
terceros interesados todas las
restriciones siempre se tiene que
comunicar a las partes a la fiscalía ya
y a los inter si lo hubiese y como
ustedes ven pueden observar siempre te
van a pedir De qué manera han escuchado
al luego viene la ejecución de este plan
ejecución y seguimiento del plan ya como
creo en un momento determinado les
aclaré Cómo es el procedimiento regular
no de atención de casos y cómo es el
procedimiento en riesgo y habíamos dos
situaciones de ejecución y seguimiento
ya implementación y seguimiento mientras
que en el procedimiento regular tenemos
hasta 6 meses Pero la Consigna principal
es que cuando se haya restituido el
derecho del niño adente cierto entonces
tengo 6 meses y con posibilidades de
extender un poco más pero en el
procedimiento por riesgo te dice hasta
12 meses ya o se podemos extender hasta
quees objetivos pero esta extensión
tiene que tener no siempre una
justificación ya por qué hasta 12 meses
de repente como por Ah un este un
compañero este comentó Sí pero tengo que
extender no porque de repente la terapia
psicológica se ha extendido pero que no
se vuelva un círculo vicioso ya que
siempre se está extendiendo eso tiene
solamente un hasta creo que 6 meses más
podemos extender pero tio que
sustentar luego de haber luego de haber
este emitido la resolución no haber
implementado y ha hecho el seguimiento
no del pti ahora el pti también puede
ser cómo se llama dice hasta los 12
meses no Carmen me ha dicho que ten pero
resulta que de repente no ameritaba de
repente es un niño de de 2 años no que
necesitaba mejor cuidado o atención no y
no es en el tema educativo de repente sí
en 7 8 meses se culminó se logró
revertir la situación entonces va a
depender de cada caso ya y luego no una
vez que hayamos este implementado y
haber hecho el seguimiento y verificado
que s ha estado resultando todas las
medidas de protección que se ha
elaborado en el pti no dio resultados
vamos a ver la última La Última fase que
es la resolución de conclusión y ceso de
la medida de protección ya entonces en
Qué medidas En qué situaciones voy a
concluir cuáles van a ser esos
motivos dice cuando se logró los
objetivos del pti cuando realmente todo
el pti todas las acciones de las medidas
de protección que hemos elaborado con la
familia se cumplieron la situación del
niño ha mejorado no esos factores de
riesgo hemos este identificado al inicio
del procedimiento ya no existe se han
eliminado ya El otro es por la mayoría
de edad Si de repente en el mismo
procedimiento en el adolescente con la
mayoría de edad también combinamos con
el procedimiento ya lo es cuando la
amenaza o afectación del ejercicio de
los Derechos inocente se han
incrementado por de de la familia
hicieron muy bien el pti cumplieron dos
TR meses no y dejaron de cumplir y la
situación empeoró para este por lo tanto
ya no es riesgo en cualquier etapa del
procedimiento por riesgo yo tengo que
verificar que de repente puedes desen
una situación deción familial ya en ese
caso cuando es así ya yo tengo que
derivar el caso a la familia el caso
familia no
O continuar con el procedimiento por
desprotección
familiar entonces este es el flujo de
procedimiento de riesgo deción familiar
de acuerdo a lo establecido en la 1297
para las demunas que están
acreditadas Permítame voy a dejar de
compartir para continuar con la
presentación por favor me indicas Rubén
con el tiempo vaya ser que me pase como
siempre 12 minutos carmencito ya okay
rápidamente Entonces voy para
acá Aquí entonces aquí vemos lo que
hemos este el pressing que hemos visto
Aquí está todito la lo que
esa ya aquí tenemos el flujograma no
entonces este aquí tenemos desde que se
inicia la comunicación luego todas las
resoluciones se notifican a la fiscal ya
tenemos los plazos que hemos
elaborado aquí tenemos la valoración
preliminar uso de la tabla de valoración
luego tengo que emitir la resolución de
inicio de procedimiento no de acuerdo a
la situación que se ha identificado si
es riesgo tengo que iniciar el
procedimiento y de acuerdo a las
situaciones que se Tenemos también aquí
De qué manera tenemos que actuar luego
de haber emitido mi resolución de inicio
procedimiento tengo 5 días para hacer la
evaluación y un día para emitir la
resolución ya luego declaro riesgo de
protección riesgo de declara riesgo
provisional dictando las medidas deec
también y también ordene el plan de
trabajo la elaboración del plan de
trabajo individual Tengo 10 días para
para elaborar el plan de trabajo
individual con la participación de la
familia Luego esta este plan de trabajo
no lo apruebo mediante resolución
también tengo hasta 12 meses para poder
ejecutar no e implementar y hacer
seguimiento de estas medidas luego
concluimos con la última resión cuando
se haya cumplido con todas las todas las
medidas de protección o de repente puede
ser de que sea este haya cumpl una
mayoría de edad o de repente la
situación haya revertido en una
situación de protección familiar
entonces aquí tenemos las acciones que
podemos realizar de evaluación ya
tenemos la medida de protección que
podemos revisar no entonces antes de
pasar aquí es importantísimo que dentro
de la evaluación podemos hacer varias
acciones entrevista no perdamos de vista
la entrevista al niño a la familia de
origen también hac la evaluación aquí ya
no es una valoración preliminar es una
evaluación social psicológica tanto del
niño ni adolescente la familia de origen
ya se extenso personas del entorno de la
en el cente evaluaciones médicos legales
no examenes para garantizar la atención
especializada en salud solicitud al
certificado de nacimo vivo o al
nacimiento consultas a reñe solicitud de
antecedentes penales judiciales
evaluación integral de salud entre otras
acciones que sean necesarias para poder
tener mayores elementos no dice cuando
una demuna o upe declina un caso a otra
demuna Esta última emite una restricción
donde ASUME competencias cuando la
demuna cuando perdón cuando una demuna
declina competencia sinid demuna o
cuando la upe declina competencia yo mi
primera resolución será asumir
competencias ya pero Carmen dónde Tengo
estos estas resoluciones si ustedes han
podido observar en los formulario de
atención que está en el aula virtual es
un recurso del aula virtual están todos
los formatos que nosotros empleamos no
está hasta la resoluciones de asumir
competencias declinar competencias todo
está ahí entonces hay un modelo
Sí entonces y se tiene que dice valorar
la documentación resumida antes de
disponer cualquier acción y continúa con
el expediente según el estado Entonces
yo puedo
la up me deriva ya con el pti yo tengo
que hacer mi análisis del expediente y
tengo que continuar con el procedimiento
ya siempre es bueno revisar y hacer un
análisis de expediente en la cual los
están enviando a ustedes en su gran
mayorí es la upe y el cuado de familia
cuando te manda fiscalía muchas veces os
no hacen el procedimiento intervé de
acuerdo a sus competencias ahí no
amerita asumir competencias es que
ustedes van a iniciar el
procedimiento entonces durante la el
proceso deben siempre tomarse en cuenta
la opinión del niño niño adolescente no
entonces aquí tenemos una ley la la 31
716 donde modifique el decreto
legislativo 297 que por cierto no la
este Esto fue aprobada por insistencia
del Congreso ya habiendo sido observada
en su momento por el mim y la y la pcm
ya entonces hay cosas que el Ministerio
ha puesto su Cómo se llama su posición
en la cual no está de acuerdo sí
entonces este se publicó el año pasado
en marzo el 22 de marzo Y ahorita está
en el proceso de reglamentación que no
sale a un su reglamento no entonces ahí
implementa el riesgo dice ahí nos dice
que se implementa el riesgo de registro
de niña ni siempre sin cuidados
parentales rgo de perderlos a cargo el
mmo con conformación no con información
de demund ustedes s que tienen un
registro un Excel la cual registran
todos sus casos no entonces y cada
demuna tiene que ir estar trabajando
estaa este registro ya luego no dice que
el plazo de actuación preliminar se
puede ampar hasta 72 horas no tal como
lo señalé en en la presentación además
dice señala que las etapas de
procedimiento poros son dice evaluación
preliminar integral social psicológica
física educativa y otras pertinentes
implementación del plan de trabajo
individual y seguimiento aplicación de
la tbla valoración de riesgo registrar
el menor de edad en el registro de
nientes sin cuidad parentales con el
riesgo de perderlos del Ministerio de
mujer y poción generado entonces hay
cosas que aquí no estamos de acuerdo ya
incorpora como nuevas medidas de
protección el procedimiento por riesgo
dice acceso gratuito orientación o
patrocinio legal de corresponder y
acceso al registro de FR Med de Entonces
estamos a la espera de lo que es la
reglamentación ya aquí tenemos algunos
instrumentos que que tienen que tener en
cada etapa ya entonces en cuando se
comunique el caso la valoración
preliminar oo tal valoración la
entrevista la apreciación No todo es lo
que tengo que tener en cuenta Luego de
haber emitido mi resolución de inicio no
tengo la etapa de la evaluación y en la
etapa de evaluación tengo que también
usar todo no entonces tengo desde la
entrevista no la apreciación social y
psicológica de univers famil origen
exámenes para garantizar una atención de
salud especializada evaluación integral
de salud solicitudes de antecedentes
penales y judiciales sego vivo entre
otras diligencias no luego ver en mi mi
resolución de declarando rieso
profesional también hago la evaluación
ent Aquí también todo estos instrumentos
no tengo que realizarlas para poder
llevar a cabo bien mi procedimiento
y en la evaluación final ya tengo que
garantizar y verificar realmente que
todos estos todo todo lo todas las
acciones de las medidas de protección
que habíamos trabajado con la familia se
han dado no y Estas son las medidas de
protección que la hemos señalado
anteriormente aquí tenemos tamb las
medidas de protección que se que se ha
incluido no tenemos el apoyo de la
familia para este competencia de cuidado
de crianza acceso Servicio de Educación
y salud para niñ niñ adolesentes de su
familia acceso a servicio de atención
especializada apoyo psicológico a favor
de la adocente a servicios también para
prevenir y abordar situaciones de
violencia acceso servicios de Cuidado no
acceso servicio de formación técnic
productiva para adolesent su familia
inclusión a programas sociales y otras
que feran necesarios el cual lo
detallamos en las exposiciones todas
estas medidas no esta medida de
protección por siempre van a incluir al
niño y a la
familia funciones del Ministerio Público
dirán ustedes para tengo comunicarle al
ministerio público las resoluciones no
lo tenemos que hacer porque está
establecido también la 297 Por qué para
el debido dice porque dentro de la
función del Ministerio Público está el
control de las garantías del debido
proceso legalidad y principios que
regulan la actividad protectora del
Estado también ellos pueden intervenir
en las diligencia por rieso deción
familiar si bien es cierto les van a
adir el caso pero de repente ellos
pueden intervenir también no impugnando
las decisiones que considere pertinentes
no ante una resolución de repente no
está bien elaborada luego está FR alguna
situación de niñ inocente solicitar
también que se adopten varíen o
suspendan o cen las medidas de
protección en favor de las niñ adocentes
y también les van a pedir a ustedes van
a tener poder revisar los informes
semestrales de seguimiento y solicitar
la información que estime por conces en
dentro de estas funciones si en el marco
de estas funciones les piden ustedes
información ya tienen que aportarles y
en viares y de esta manera estoy
culminando la presentación del
procedimiento de atención por riesgo de
protección familiar
y
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